Advocaat en verslavingsdeskundige versterken Ksa

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft haar Adviesraad weer op volle sterkte gebracht met de benoeming van twee nieuwe leden, mr. Marjolein Hoogland en prof. dr. Ingmar Franken. Beide brengen specialistische kennis mee op cruciale terreinen voor het kansspelbeleid: recht en verslavingszorg.

Hun komst valt samen met een periode waarin de online gokmarkt te maken heeft met groeiende kritiek, juridische procedures tegen voormalige illegale aanbieders en aanhoudende zorgen over gokverslaving.

Nieuwe leden met stevige staat van dienst

Hoogland, landelijk hoofdadvocaat-generaal van het Ressortsparket, heeft een lange carrière binnen het Openbaar Ministerie. Ze bekleedde eerder functies als Plaatsvervangend Hoofdofficier bij het arrondissementsparket Den Haag en was landelijk portefeuillehouder slachtofferrechten.

Haar ervaring met complexe juridische dossiers kan de Ksa helpen bij het toetsen en verbeteren van regelgeving, maar ook bij het interpreteren van rechtelijke uitspraken die impact hebben op de sector.

Franken, voltijds hoogleraar Klinische Psychologie aan de Erasmus Universiteit Rotterdam, is gespecialiseerd in de oorzaken en behandeling van verslaving.

Als hoofd van het Centrum voor Verslavings- en Middelenonderzoek (CESAR) verricht hij al jaren onderzoek naar psychische problemen, gokgedrag en preventie. Hij is tevens auteur van toonaangevende werken zoals het Handboek Psychopathologie en het Handboek Verslaving.

Met hun benoeming bestaat de Adviesraad nu uit vijf leden: voorzitter Anita Vegter, Haiko van der Voort, Peter Kerkhof en de nieuwe aanwinsten Hoogland en Franken. Sinds de oprichting in 2014 adviseert deze raad de Ksa zowel gevraagd als ongevraagd, met inbreng uit uiteenlopende disciplines.

Relevantie voor actuele gokthema’s

De komst van een advocaat en een verslavingsdeskundige is geen toeval. De Ksa staat midden in discussies over de aanpak van gokverslaving en de juridische nasleep van het pre-legalisatietijdperk. Een recente doorbraak in een Twentse rechtszaak tegen Unibet laat zien hoe groot die uitdagingen zijn.

Deze zaak onderstreept de noodzaak voor meer transparantie bij gokbedrijven, iets waar de Ksa al langer op aandringt. Met iemand als Hoogland in de adviesraad kan de toezichthouder mogelijk sterker sturen op naleving van wettelijke plichten en het ondersteunen van gedupeerden.

Gokverslaving groeiend probleem ondanks Cruks

Naast juridische kwesties blijft gokverslaving een hardnekkig probleem. Het zelfuitsluitingsregister Cruks telt inmiddels ruim 100.000 inschrijvingen.

Hoewel dit systeem spelers blokkeert bij legale aanbieders, zijn er belangrijke hiaten. Zo kunnen deelnemers zich al na zes maanden uitschrijven, en blijft toegang tot krasloten, gokkasten in cafés en buitenlandse goksites gewoon mogelijk.

Verslavingsdeskundigen waarschuwen dat deze toename in registraties eerder een symptoom is van groeiende problematiek dan een teken dat het beleid werkt.

Hier ligt een duidelijk raakvlak met de expertise van Franken, die in zijn onderzoek benadrukt dat effectieve preventie verder moet kijken dan alleen zelfuitsluiting.

Ksa waarschuwt voor te beperkte monitoring

De Ksa kaartte onlangs in haar nieuwsbrief aan dat veel online aanbieders nog steeds te eenzijdig monitoren op verliesbedragen.

In een casus die de toezichthouder onderzocht, vertoonde een speler escalerend gokgedrag zonder meer te verliezen dan zijn ingestelde limiet. Omdat het geautomatiseerde systeem alleen naar verlies keek, greep de aanbieder niet in.

De toezichthouder pleit voor een bredere analyse van gokgedrag, inclusief snelheid van inzetten en frequentie van spelen. Spelers die bij het bereiken van hun limiet eenvoudig overstappen naar een andere aanbieder, blijven vaak onder de radar.

De combinatie van juridische expertise en kennis van verslavingsmechanismen binnen de Adviesraad kan helpen om deze lacunes in het toezicht aan te pakken.

Balans tussen markt en bescherming

Sinds de legalisering van online kansspelen in oktober 2021 laveert de Ksa tussen marktontwikkeling en consumentenbescherming. Enerzijds wil de overheid spelers naar legale aanbieders leiden, anderzijds moet ze voorkomen dat kwetsbare personen in de problemen raken.

De recente Unibet-zaak en de waarschuwingen over monitoring tonen aan dat beide doelen soms op gespannen voet met elkaar staan.

Met de benoeming van Hoogland en Franken lijkt de toezichthouder te investeren in versterking van haar adviescapaciteit op precies die punten waar de maatschappelijke druk het hoogst is. J

uridische afdwingbaarheid van regels en preventie van verslaving zullen de komende jaren waarschijnlijk centraal staan in het beleid.

Wie in Nederland wil gokken, doet er goed onderzoek te doen naar de beste online casino’s Nederland. Dit biedt spelers de grootste kans op een veilige en eerlijke spelervaring, terwijl het risico op problematisch gokgedrag zoveel mogelijk wordt beperkt.