Steeds meer zoekopdrachten naar illegale casino’s in Nederland volgens KVA

Het Keurmerk Verantwoorde Affiliates (KVA) luidt opnieuw de noodklok, het aantal zoekopdrachten vanuit Nederland naar illegale kansspelaanbieders is in een half jaar tijd met ruim 70% gestegen. Waar in maart 2025 nog iets meer dan één miljoen zoekopdrachten werden gemeten, staat de teller in augustus op maar liefst 1.748.005.

Het nieuwe KVA-rapport, dat 97 domeinen onderzocht, laat zien dat vooral illegale affiliates en aanbieders zonder vergunning steeds vaker door Nederlandse spelers worden gevonden via Google. Een van de opvallendste groeiers is het illegale online casino Lalabet, dat zijn organisch zoekverkeer bijna wist te verdubbelen.

Van advertenties naar organische vindbaarheid

Volgens het KVA is de forse groei deels het gevolg van de strengere handhaving op gokadvertenties door Google. Sinds de invoering van het Besluit Ongerichte reclame kansspelen op afstand in 2023 monitort het keurmerk voortdurend het zoekverkeer. Waar Google eerder veel illegale advertenties toeliet, is daar de laatste maanden strenger tegen opgetreden, mede door druk van het KVA zelf.

Hierdoor zouden marketingbudgetten van illegale partijen verschuiven van betaalde advertenties naar zoekmachine-optimalisatie (SEO). In de praktijk betekent dit dat spelers die op zoek zijn naar bijvoorbeeld “casino zonder Cruks” of “gokken zonder vergunning” sneller terechtkomen bij illegale websites via organische zoekresultaten.

Steven Vrolijk, oprichter van het KVA, noemt de trend zorgwekkend:

“Sinds het reclameverbod zien wij de volumes stevig toenemen. Het is cruciaal om deze inzichten te blijven delen en structureel terug te dringen. Samen met de Alliantie voor Bestrijding van Illegale Online Kansspelen werken we aan een aanpak die ook organische zoekresultaten moet verminderen.”

Topdomeinen en grote stijgers

Het rapport toont een lijst met websites die het meeste verkeer genereren. Bitcoinmagazine maakte een opvallende sprong: van 94.600 naar 312.300 maandelijkse bezoekers uit Nederland. Ook Indiatimes, met een pagina gericht op casino’s zonder Cruks, trekt inmiddels 262.800 zoekopdrachten per maand.

Bij de illegale aanbieders zelf is Lalabet koploper. In maart trok het casino nog 68.100 bezoekers via Google, inmiddels zijn dat er 124.000. Qbet zag het verkeer stijgen naar 74.000 bezoekers, terwijl nieuwkomer Starzino uit Costa Rica maandelijks 58.100 Nederlandse bezoekers ontvangt.

Niet alle partijen groeien: Bruno Casino, Betsixy en B7 Casino zagen hun zoekvolume juist licht dalen. Toch blijft het totaalbeeld helder: het illegale aanbod trekt gezamenlijk meer verkeer dan ooit.

Europese dimensie, €20 miljard mis aan belasting

De cijfers van het KVA sluiten aan bij zorgen op Europees niveau. Erwin van Lambaart, voorzitter van de European Casino Association (ECA), schat dat Europese overheden jaarlijks meer dan €20 miljard aan belastinginkomsten mislopen door illegaal online gokken.

Volgens Van Lambaart gaat naar schatting 70% van de online gokomzet in Europa naar aanbieders zonder vergunning. Deze opereren vaak vanuit belastingparadijzen of landen met soepele regelgeving. Hij pleit voor Europese samenwerking, IP-blokkades en blokkering van betalingsverkeer om illegale aanbieders uit te sluiten.

Belastingverhoging werkt averechts

In Nederland speelt nog een ander probleem mee, de verhoging van de kansspelbelasting per januari 2025 van 30,5% naar 34,2%. De verhoging naar 37,8% in 2026 staat al gepland. Het kabinet rekende op €100 miljoen extra opbrengst in 2025 en structureel €200 miljoen per jaar, maar die verwachtingen komen nu ernstig in gevaar.

Brancheorganisatie VNLOK meldde dat het bruto spelresultaat van de online kansspelmarkt in de eerste helft van 2025 met meer dan 25% is gedaald. De belastingopbrengst staat slechts op 83% van het niveau van vorig jaar.

Ook de offline sector voelt de gevolgen. Speelhallen en casino’s zien hun omzet dalen, en steeds meer vestigingen sluiten de deuren. Waar in 2024 nog €1 miljard aan kansspelbelasting werd geïnd, lijkt 2025 te eindigen rond de €800 miljoen.

Illegale markt profiteert

De illegale aanbieders profiteren maximaal van deze ontwikkelingen. Ze richten zich actief op Nederlandse spelers met Nederlandstalige websites, betaalopties als iDEAL en royale bonussen. Deze tactieken maken het voor legale aanbieders onmogelijk om te concurreren zolang de belastingdruk hoog blijft en reclamebeperkingen streng zijn.

Toezichthouders waarschuwen dat deze verschuiving niet alleen een financieel probleem is, maar ook een risico voor consumentenbescherming. Illegale casino’s houden zich doorgaans niet aan regels voor leeftijdsverificatie, verslavingspreventie of eerlijk spel.

Politieke verdeeldheid

Binnen de politiek is er weinig eensgezindheid over hoe dit tij te keren. Staatssecretaris Tjebbe van Oostenbruggen (NSC) houdt vast aan de CPB-ramingen, terwijl de sector pleit voor een verlaging van de kansspelbelasting om het legale aanbod aantrekkelijker te maken.

Brancheorganisatie VAN Kansspelen riep het kabinet onlangs via LinkedIn op tot heroverweging:

“Met deze cijfers en feiten rest rationeel gezien maar een conclusie: de kansspelbelasting moet naar beneden worden bijgesteld. In ieder geval niet nogmaals omhoog.”

Waar de kaarten nu liggen

De combinatie van strengere reclamebeperkingen, hogere belastingen en onvoldoende handhaving zorgt ervoor dat illegale kansspelaanbieders hun positie in rap tempo verstevigen. Het KVA-rapport maakt pijnlijk duidelijk dat hun vindbaarheid in zoekmachines groter is dan ooit, terwijl de legale markt onder druk staat.

Voor spelers betekent dit dat de verleiding om bij buitenlandse aanbieders te spelen steeds groter wordt. Maar wie die stap zet, moet zich realiseren dat de bescherming die de Nederlandse wet biedt, zoals leeftijdsverificatie, eerlijke uitbetalingen en verslavingspreventie daar vaak ontbreekt. Met andere woorden: gokkers kiezen vaker voor een online casino buitenland, maar wie dat doet, moet een bewuste keuze maken. Kies voor een aanbieder die betrouwbaar is. Zo verklein je de risico’s en zorg je dat je speelt in een omgeving waar eerlijk spel en uitbetaling gewaarborgd zijn.