Spanje voert gokwaarschuwingen in – net als op sigarettenpakjes

Het Spaanse parlement komt met een verbod op beroemdheden in gokreclames. Ook heeft het ministerie van Consumentenzaken aangekondigd dat kansspelaanbieders waarschuwingen moeten tonen over de risico’s van gokken. 

De nieuwe maatregelen zijn deze week aangekondigd en opgenomen in de Spaanse gokwetgeving als onderdeel van koninklijk besluit 958/2020, dat het reclame- en communicatiebeleid rond kansspelen regelt. De regels voor waarschuwingslabels zijn per direct van kracht en moeten op korte termijn worden nageleefd door Spaanse gokbedrijven.

De bepalingen voor het verbod op het gebruik van beroemdheden in gokreclames zijn nog aan verandering onderhevig en worden op een later moment ingevoerd.

Waarschuwingen vergelijkbaar met op sigarettenverpakkingen

Minister Pablo Bustinduy van Sociale Rechten kondigde de nieuwe regels aan tijdens een bijeenkomst over verantwoord spelen. In Spanje wordt met de verplichte waarschuwingsberichten de vergelijking getrokken met de waarschuwingen op sigarettenverpakkingen. De waarschuwingen moeten zichtbaar zijn in de online spellen, maar ook op banners en advertenties via sociale media. 

Huidige teksten zoals “speel verantwoord” verdwijnen en worden vervangen door veel “explicietere waarschuwingen”, zoals [vertaald naar het Nederlands, red.]:

• “Gokken kan leiden tot verslaving.”
• “De kans dat je verliest, is 75%.”
• “In totaal verliezen gokkers vier keer zoveel als ze winnen.”

Spaanse overheid wil gokproblemen voor zijn

Volgens Bustinduy ligt de verantwoordelijkheid bij de overheid, niet bij de speler. Hij zegt daarover: “De overheid heeft volgens de minister een democratische plicht om te zorgen dat de platformen waar Spaanse gokkers toegang toe hebben, veilig zijn”. De minister benadrukt dat de nieuwe waarschuwingen bedoeld zijn om gokverslaving te voorkomen, nog voordat er gokproblemen ontstaan. 

In september lanceerde de Spaanse toezichthouder Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ook een ander project dat de manier moet veranderen waarop gokgedrag wordt gemonitord. Met behulp van AI wil de waakhond meer dan 60 gedrags- en transactie-indicatoren analyseren om problematisch gokgedrag vroegtijdig te signaleren. 

De nieuwe regels zijn gebaseerd op onderzoek uit 2024 van het Spaanse ministerie van Volksgezondheid waaruit bleek dat in 2022 ruim 82% van alle behandelingen voor verslaving in Spanje gerelateerd waren aan gokproblemen. 

Verbod beroemdheden in reclames en welkomstbonus jongeren

Daarnaast werkt Bustinduy aan een herinvoering van het verbod op beroemdheden en influencers in gokreclames, evenals het verbod op welkomstbonussen gericht op jongeren. Er wordt geen leeftijdsgroep genoemd in het decreet, bij Nederlandse casino’s worden spelers uit de leeftijdscategorie 18 tot en met 23 jaar beschouwd als jongvolwassen.

Tussen november 2020 en april 2024 golden al strengere regels voor bonussen en verboden op gokreclames door beroemdheden. Dat verbod werd ongeldig verklaard door de rechter nadat de rechtbank de maatregelen als “buitenproportioneel” beschouwde en er veel protest was uit de branche.

Verschillende brancheorganisaties zoals JDigital lieten toen van zich horen. Ook nu heeft JDigital weer felle kritiek geuit op de nieuwe regels. Volgens de organisatie is de vergelijking tussen gokken en roken “onterecht en moeilijk te verdedigen”. JDigital stelt dat de lokale gokmarkt “al te maken heeft met regels die nergens in Europa zo streng zijn als in Spanje”. 

Beperkingen gokreclames niet altijd zinvol

In het VK bleek eerder deze week uit onderzoek dat strenge reclameregels in de praktijk niet altijd effectief zijn. Nieuw onderzoek van de Universiteit van Bristol laat zien dat er nog massaal reclame wordt gemaakt door Britse kansspelaanbieders, ondanks een verbod op gokreclames tijdens Premier League voetbalwedstrijden.

De universiteit liet ook weten dat één op de 10 gokreclames tijdens het openingsweekend van de Premier League afkomstig was van een illegale goksite en bestempelt de maatregelen in het VK als “volledig mislukt”.