Lars van Meijeren Casino Expert
Lars van Meijeren is sinds 2017 actief binnen de iGaming-sector en schrijft voor CasinoBeats over ontwikkelingen in de online casino-industrie. Hij studeerde Communicatiewetenschappen aan de UvA en koos daarna al snel voor een baan in...
Lees volledige biografieWanneer je via een affiliate-link in onze content een aankoop doet, kan CasinoBeats een commissie ontvangen. Dit kost jou niets extra. We zorgen ervoor dat al onze aanbevelingen zorgvuldig worden gecontroleerd op nauwkeurigheid en kwaliteit. Voor meer informatie kun je ons redactionele beleid raadplegen.
Peter-Paul de Goeij, de voormalig directeur van de Nederlandse Online Gambling Associatie (NOGA) waarschuwt dat de Nederlandse online kansspelmarkt “ten onder zal gaan aan de lawine aan regels”.
Dat doet hij in een opvallende analyse waarin hij waarschuwt voor de “Nederlandse ziekte”: een voortdurende stroom van regels en beleidswijzigingen die de stabiliteit ondermijnen. Ook de kanalisatie, de beoogde verschuiving van het illegale naar het legale online aanbod staat daardoor onder druk. Tot 1 juli 2025 was De Goeij de directeur van de NOGA, inmiddels is hij eigenaar van Quod Bonum Consulting waarin hij organisaties adviseert in strategie en management. Dat doet hij onder meer voor het Keurmerk Verantwoorde Affiliates (KVA), die uitvoerige compliance checks uitvoert bij online casino affiliates.
Legalisering online gokken
De Goeij stelt dat het er aanvankelijk nog veelbelovend uitzag toen de Wet Kansspelen op Afstand (KOA) van kracht ging. Sinds 1 oktober 2021 mogen online gokbedrijven legaal online kansspelen aanbieden in Nederland als zij in het bezit zijn van een licentie van de Kansspelautoriteit (Ksa). De Ksa ziet daarbij toe op de handhaving van de regels en wet. Binnen korte tijd speelde meer dan 80% van de Nederlandse gokkers bij een vergunde aanbieder. Met de regulering “kwamen bescherming, kanalisatie, en belastinginkomsten samen en was er sprake van een balans”, zo laat de ex-directeur van NOGA weten.
Lawine aan regels pakt averechts uit
Inmiddels is die balans al verdwenen, omdat Nederlandse kansspelaanbieders gaandeweg steeds meer te maken kregen met een “lawine aan nieuwe regels”. De voortdurende invoering van nieuwe regels zorgde voor “alles behalve stabiliteit”, aldus De Goeij. Hij wijst in zijn relaas onder meer op het verbod op rolmodellen (1 juli 2022), het verbod op ongerichte reclame (1 juli 2023), de invoering van speellimieten (1 oktober 2024), en het verbod op sportsponsoring (1 juli 2025). Bij al die verboden was er “veel te weinig oog voor de effecten op de legale online gokmarkt”. Die effecten pakken volgens De Goeij averechts uit.
De intenties zijn weliswaar goed, maar in principe snijden we de legale aanbieders af van hun spelers, terwijl illegale kansspelaanbieders juist profiteren van alle instabiliteit. Dit is de Nederlandse ziekte van de regulering van online kansspelen: de constante stroom van maatregelen ondermijnen de bescherming van spelers en de kanalisatie. Ook de belastinginkomsten staan steeds meer onder druk.
Peter-Paul de Goeij, ex-directeur Nederlandse Online Gambling Associatie (NOGA)
Internationale casino’s hebben Nederlandse markt in handen
Uit de monitoringsrapportage najaar 2025 van de Ksa bleek eerder deze week dat de legale online casino’s een brutospelresultaat [de totale inzet minus uitgekeerde prijzen, red.] van € 600 miljoen behaalden, een daling van 14% ten opzichte van het voorgaande halfjaar. Internationale gokbedrijven hebben inmiddels 53% van de Nederlandse markt in handen.
Deze internationale casino’s hebben niet te maken met dezelfde beperkingen en bieden hogere bonussen, meer spellen en toegang tot in-game features zoals autoplay en bonus buy. Ook zijn er geen beperkingen voor jongvolwassenen van 18 tot en met 23 jaar. Door het ontbreken van speellimieten kan er in de beste live casino’s bovendien worden genoten van hogere inzetllimieten en hogere winkansen dan bij aanbieders met een licentie van de Ksa. Steeds meer Nederlandse casino’s compenseren de hogere belastingdruk (34.2% in 2025) met lagere winkansen bij tafelspellen zoals Blackjack en Roulette.
Nederlandse ziekte: “te veel politieke bemoeienis”
De Goeij bestempelt de online gokmarkt in Nederland als een “Nederlandse ziekte”. De aandoening is volgens hem het gevolg van “te veel politieke bemoeienis en te weinig stabiliteit”. Nederlandse consumenten worden door De Goeij inmiddels naar het illegale aanbod gejaagd. In zijn betoog pleit hij dan ook voor rust en evenwicht. De voormalig directeur van NOGA roept ook tot een pauze van nieuwe regelgeving, en het niet doorzetten van de geplande verhoging van de kansspelbelasting van 34.2% naar 37.8% in 2026.
“Europees probleem”
Niet alleen de Nederlandse kansspelbranche heeft te maken met een uitstroom naar internationale goksites. Volgens Erwin van Lambaart, voorzitter van de European Casino Association (ECA) en de ex-CEO van Holland Casino, vloeit er elk jaar voor meer dan € 20 miljard aan belastinginkomsten weg naar online casino’s die buiten de EU zijn gevestigd. Deze casino’s spelen in op de groeiende interesse in gokken crypto valuta. Op dit moment zijn er nog geen Europese gokautoriteiten die crypto erkennen als betaalmethode/valuta.
