Lars van Meijeren Casino Expert
Met een achtergrond in communicatiewetenschappen brengt Lars een schat aan ervaring met zich mee, vooral als het gaat om innovatie binnen de iGaming industrie.
Lees volledige biografieWanneer je via een affiliate-link in onze content een aankoop doet, kan CasinoBeats een commissie ontvangen. Dit kost jou niets extra. We zorgen ervoor dat al onze aanbevelingen zorgvuldig worden gecontroleerd op nauwkeurigheid en kwaliteit. Voor meer informatie kun je ons redactionele beleid raadplegen.
De verhoging van de kansspelbelasting heeft in 2025 opnieuw minder opgeleverd dan verwacht. Ondanks een hoger belastingtarief betaalden online gokbedrijven juist minder belasting dan een jaar eerder. Daardoor ontstaat opnieuw discussie over het Nederlandse kansspelbeleid.
Volgens cijfers van branchevereniging VNLOK betaalden aangesloten online vergunninghouders in 2025 samen €288,8 miljoen aan kansspelbelasting. In 2024 lag dat bedrag nog op €332,3 miljoen. Dat betekent een daling van ongeveer 13 procent, terwijl de eerste stap van de belastingverhoging toen al was ingevoerd
Hogere belasting moest extra inkomsten opleveren
De belastingverhoging werd door het kabinet ingevoerd om meer inkomsten voor de staatskas te genereren.Het tarief ging op 1 januari 2025 omhoog van 30,5 procent naar 34,2 procent. Volgens het oorspronkelijke plan zou de belasting vanaf 2026 verder stijgen naar 37,8 procent.
In de praktijk blijkt echter dat de maatregel minder oplevert dan verwacht. De belastingopbrengst in 2025 ligt zelfs lager dan vóór de verhoging.
Brancheorganisaties waarschuwen voor negatieve effecten
In een gezamenlijke brief waarschuwen VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij en Holland Casino voor de gevolgen van het beleid.
Volgens de organisaties zorgt de combinatie van hogere belasting en strengere regelgeving voor druk op de legale markt. Dat kan leiden tot minder investeringen in spelersbescherming en een groei van illegaal aanbod. De volledige brief van de sectororganisaties is hier te lezen.
Politieke twijfel over tweede belastingverhoging
Binnen de politiek groeit ondertussen de twijfel over de geplande tweede verhoging van de kansspelbelasting.
Zo riep D66 eerder op om de stap naar 37,8 procent voorlopig te bevriezen. Kamerlid Henk-Jan Oosterhuis stelde dat de eerdere verhoging mogelijk een tegenovergesteld effect heeft gehad. Volgens hem bestaat het risico dat strengere regels juist leiden tot minder toezicht en lagere belastinginkomsten.
Groei van buitenlandse en illegale goksites
Tegelijkertijd groeit volgens meerdere analyses het aandeel van buitenlandse goksites. Cijfers van de Kansspelautoriteit laten zien dat Nederlandse spelers in 2025 meer geld uitgaven bij internationale aanbieders, terwijl de bestedingen bij vergunde Nederlandse platforms daalden.
Volgens de toezichthouder spelen verschillende factoren mee in die verschuiving. Denk aan strengere regels voor vergunde aanbieders, verplichte speellimieten en veranderingen in winkansen.
Daardoor zoeken sommige spelers alternatieven buiten het Nederlandse toezicht, bijvoorbeeld buitenlandse platforms of casino’s zonder speellimiet.
Moeilijke balans tussen bescherming en marktwerking
Voor de Kansspelautoriteit blijft het behoud van kanalisatie een belangrijk doel. Daarmee wordt bedoeld dat spelers zo veel mogelijk bij legale aanbieders blijven spelen.
Tegelijk waarschuwt de toezichthouder dat maatregelen die legale aanbieders te sterk beperken een risico vormen. Als het gereguleerde aanbod minder aantrekkelijk wordt, kunnen spelers sneller uitwijken naar niet-vergunde platforms.
Volgens Ksa-voorzitter Michel Groothuizen ligt de uitdaging daarom in het vinden van een balans tussen consumentenbescherming en een aantrekkelijk legaal aanbod.
Evaluatie in 2026
De komende evaluatie van de belastingverhoging, die in 2026 wordt verwacht, moet duidelijk maken of het huidige beleid moet worden aangepast.
Als blijkt dat hogere belastingen daadwerkelijk leiden tot minder inkomsten en meer illegaal aanbod, kan het debat over de toekomst van de Nederlandse gokmarkt opnieuw in een stroomversnelling komen.
