Spelinspektionens varning mot ATG står fast efter HFD:s beslut

Högsta förvaltningsdomstolen har beslutat att inte meddela prövningstillstånd i målet mellan Spelinspektionen och AB Trav och Galopp (ATG). Därmed står kammarrättens dom fast och ATG tilldelas en varning samt en sanktionsavgift på 3 miljoner kronor.

Beslutet innebär att den rättsliga processen nu är avslutad. Kammarrättens bedömning av ATG:s brister i arbetet mot penningtvätt och finansiering av terrorism gäller därmed fullt ut.

Spelinspektionens ursprungliga beslut

Den 17 november 2022 beslutade Spelinspektionen att meddela ATG en varning förenad med en sanktionsavgift på 6 miljoner kronor . Myndigheten ansåg att bolaget, som erbjuder både betting och casino på nätet, inte hade arbetat tillräckligt proaktivt och riskbaserat för att säkerställa att kundkännedomen var aktuell och tillräcklig enligt penningtvättslagen.

Tillsynen omfattade bland annat:

• ATG:s allmänna riskbedömning
• Rutiner och riktlinjer för kundkännedom
• Hantering av högriskkunder
• Granskning av 13 utvalda kundfall

Av dessa 13 kunder bedömdes brister föreligga i åtta fall . Granskningen visade enligt Spelinspektionen att bolaget i flera fall huvudsakligen förlitat sig på kundernas egna uppgifter utan att i tillräcklig grad verifiera uppgifterna, trots stora insättningar.

Förvaltningsrätten upphävde beslutet

ATG överklagade beslutet till Förvaltningsrätten i Linköping. I dom den 29 juni 2023 upphävde förvaltningsrätten Spelinspektionens beslut och biföll överklagandet .

Domstolen ansåg därmed att det inte fanns tillräckliga skäl för ingripande i form av varning och sanktionsavgift.

Kammarrätten ändrade domen

Spelinspektionen överklagade vidare till Kammarrätten i Jönköping. I dom den 13 oktober 2025 upphävde kammarrätten förvaltningsrättens dom och fastställde Spelinspektionens beslut, med den ändringen att sanktionsavgiften sattes ned från 6 till 3 miljoner kronor .

Kammarrätten konstaterade att:

• ATG hade brustit i kundkännedomen i flera fall.
• Överträdelserna rörde kunder med hög risk och betydande belopp.
• Bolaget i flera situationer huvudsakligen förlitat sig på egenrapporterade uppgifter.

Domstolen bedömde att överträdelserna var allvarliga, men inte systematiska . Därmed fanns grund för varning och sanktionsavgift, men inte på den högsta nivån inom det aktuella spannet.

Vid fastställandet av sanktionsavgiften beaktade kammarrätten bland annat att:

• Några särskilda försvårande eller förmildrande omständigheter inte framkommit.
• Överträdelserna skett under hela den granskade perioden.
• ATG:s finansiella ställning skulle vägas in.

En sammanvägd bedömning ledde till att avgiften bestämdes till 3 miljoner kronor .

HFD nekar prövningstillstånd

ATG överklagade därefter till Högsta förvaltningsdomstolen (HFD). Domstolen valde dock att inte meddela prövningstillstånd.

När HFD nekar prövningstillstånd innebär det att kammarrättens avgörande står fast och inte prövas ytterligare. Därmed är processen avslutad och beslutet om varning samt sanktionsavgift på 3 miljoner kronor gäller.

Tillsyn och penningtvättsarbete i fokus

Målet har rört tillämpningen av penningtvättslagen och kraven på riskbaserad kundkännedom inom spelverksamhet. Kammarrätten framhöll att bestämmelserna om kundkontroll är grundläggande för att uppnå lagens syfte att motverka penningtvätt och finansiering av terrorism.

Domstolens bedömning innebär att även om bristerna inte ansågs systematiska, var de tillräckligt allvarliga för att motivera en varning. Genom HFD:s beslut är den rättsliga prövningen nu avslutad och Spelinspektionens ingripande, i justerad form, slutligt fastställt.