Timm Schaffner iGaming Experte
Seit mehr als zehn Jahren arbeitet Timm Schaffner als freier Redakteur für diverse Online-Magazine und gilt als anerkannter Experte für iGaming. Zu seinen besonderen Fachgebieten zählen das deutsche Glücksspielrecht sowie internationale Entwicklungen auf dem iGaming-Markt.
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Brasiliens regulierter Wettmarkt hat im Oktober deutlich weniger Steuereinnahmen erzielt als im Vormonat. Nach Angaben des brasilianischen Bundesfinanzamts flossen 1,09 Mrd. BRL in die Staatskasse, was einem Rückgang um 9,4 % gegenüber September entspricht.
Trotz des Minus baut sich das Gesamtaufkommen seit Marktstart weiter auf. Seit der vollständigen Regulierung am 1. Januar belaufen sich die kumulierten Steuereinnahmen inzwischen auf 7,95 Mrd. BRL. Der Markt bleibt damit ein zentraler Faktor in Brasiliens Haushaltsplanung.
Senat stimmt über mögliche Steuerverdopplung ab
Kurzfristig könnte sich die steuerliche Lage für lizenzierte Anbieter jedoch weiter verschärfen. Für Mittwoch ist eine Abstimmung über PL 5.473/2025 angesetzt, der die Steuerlast auf den Bruttospielertrag von derzeit 12 % auf 24 % anheben würde.
Da Betreiber zusätzlich mehrere weitere Abgaben leisten müssen, liegt die reale Steuerbelastung schon jetzt deutlich über 40 %. Eine Verdopplung des GGR-Satzes hätte daher weitreichende Folgen für die Profitabilität der jungen Branche.
Sollte der Senat zustimmen, geht der Entwurf direkt an das Abgeordnetenhaus – es sei denn, die Plenarsitzung des Senats wird auf Antrag eingebunden. Bereits im Oktober war eine Abstimmung verschoben worden, weil der Entwurf laut Parlamentspräsident Hugo Motta nicht die notwendige Mehrheit gefunden hätte.
Regierung unter Druck: Steuererhöhungen als Wahlkampfthema
Mit Blick auf die Wahl 2026 drängt die Regierung von Präsident Lula auf höhere Einnahmen aus dem Glücksspielsektor. Ein vorheriger Versuch, eine 50 %-Steuererhöhung per Verordnung durchzusetzen, war gescheitert – ein politisch schmerzhafter Rückschlag.
Genau dieser Fehlschlag habe laut Branchenanalyst Elvis Lourenço eine neue Dynamik ausgelöst. Die Regierung versuche nun, die Steueranhebung zügig und entschlossen durchzusetzen.
Lourenço warnt jedoch, dass eine Verdopplung des Steuersatzes ein „wahnsinniger“ Schritt sei, der den regulierten Markt massiv beschädigen könnte. Er sieht die Gefahr, dass legale Anbieter an Wettbewerbsfähigkeit verlieren und Spieler vermehrt zu nicht regulierten Plattformen abwandern.
Stabilität oder Rückschritt?
Ob der Markt die Stabilität der ersten zehn Monate beibehalten kann, hängt nun maßgeblich von der politischen Entscheidung im Senat ab. Klar ist: Ein drastisch höherer Steuersatz könnte die junge Regulierung ins Wanken bringen – und ein Szenario befeuern, das Brasilien eigentlich verhindern wollte, nämlich eine Rückkehr vieler Spieler in den unregulierten Bereich.
Marktbeobachter erwarten schwierige Übergangsphase
Branchenbeobachter gehen davon aus, dass der regulierte Markt bei einer Steuerverdopplung zunächst in eine schwierige Übergangsphase rutschen könnte. Mehrere internationale Betreiber hatten bereits signalisiert, dass sie bei weiter steigenden Abgaben ihre Investitionspläne überdenken würden.
Zugleich warnen lokale Experten, dass eine überstürzte Steuerpolitik die angestrebten fiskalischen Ziele verfehlen könnte, wenn Umsätze einbrechen oder vermehrt zu nicht lizenzierten Angeboten abwandern. Ob Brasilien den Spagat zwischen fiskalischem Druck, politischem Kalkül und einem stabilen Regulierungsrahmen schafft, dürfte sich erst im Laufe des nächsten Jahres zeigen.
