Finlands inrikesministerium har skickat fyra nya förordningsutkast på remiss som ska komplettera den nya spellagen och forma landets framtida licensmarknad. Förslagen innehåller bland annat insatsgränser för onlinekasinon, förlusttak för spelare och nya tekniska krav för spelautomater online.
Regelverket är en del av Finlands pågående omställning från monopol till licenssystem och väntas träda i kraft den 1 juli 2027, samtidigt som marknaden öppnas för privata speloperatörer.
Förslag om insatsgränser och förlusttak
Bland de mest uppmärksammade förslagen finns nya begränsningar för casinospel online. Enligt utkasten ska spelare under 25 år inte kunna satsa mer än 10 euro per snurr på spelautomater, medan gränsen för äldre spelare föreslås bli 20 euro.
För att stärka konsumentskyddet vill myndigheterna även införa samlade förlustgränser för vissa spelformer. För landbaserade spelautomater föreslås ett dagligt förlusttak på 500 euro, ett månatligt tak på 2 000 euro och en årlig gräns på 24 000 euro.
Hippos ATG:s kommersiella chef Antti Koivula beskriver de föreslagna reglerna som relativt restriktiva, men menar samtidigt att Finland ännu inte når samma nivå som de hårt reglerade marknaderna i Tyskland och Nederländerna.
Nya krav på spelautomater online
De föreslagna reglerna innehåller även flera tekniska begränsningar för spelautomater online.
Autoplay och automatiska snurr ska förbjudas helt och varje spelomgång måste startas manuellt av spelaren. Dessutom ska varje snurr pågå i minst 2,5 sekunder, utan möjlighet att snabba upp animationerna.
Operatörerna måste också tydligt informera spelare när val i spelet inte påverkar det slumpmässiga utfallet. Vidare föreslås obligatoriska spelpåminnelser var 15:e minut där spelaren aktivt måste välja att fortsätta eller avsluta sessionen.
Fastställda RTP-intervall för olika speltyper
För första gången föreslås även tydliga intervall för återbetalningsprocent (RTP) på den finska marknaden.
Enligt utkasten ska spelautomater och casinospel erbjuda en RTP mellan 70 och 99,9 procent. För online betting föreslås en RTP mellan 55 och 80 procent, medan vissa nummerspel och dragningar ska ligga mellan 50 och 70 procent.
Myndigheterna uppger att syftet är att säkerställa rimliga spelvillkor samtidigt som tillsynsmyndigheterna får bättre möjligheter att övervaka marknaden.
Färre spelautomater och spelhallar
Förslagen innebär även en minskning av den fysiska spelinfrastrukturen i Finland.
Det maximala antalet spelautomater i detaljhandeln föreslås begränsas till 10 000, medan högst 2 000 automater ska få finnas i särskilda spelhallar. Antalet spelhallar föreslås samtidigt begränsas till 60 nationellt.
Endast ett landbaserat kasino ska tillåtas i landet, beläget i Helsingfors. Kasinot ska enligt förslaget kunna hålla öppet dagligen mellan klockan 12.00 och 04.00.
Intresset för licenser fortsätter att öka
Samtidigt som detaljerna kring regelverket börjar falla på plats fortsätter licensansökningarna att strömma in.
Enligt den finska Polisstyrelsen har omkring 50 speloperatörer redan lämnat in ansökningar om licens. Majoriteten av ansökningarna kommer från internationella bolag, vilket enligt myndigheten gör granskningen mer omfattande.
Branschaktörer har tidigare efterlyst tydligare besked kring bland annat bonusar, marknadsföring och omsorgsplikt. Veikkaus chef för casino- och sportspelsverksamheten, Jarkko Nordlund, har beskrivit spellagen som fungerande i grunden men menat att flera centrala detaljer fortfarande saknar tydliga definitioner.
Remissrunda pågår till augusti
De fyra förordningsutkasten är nu ute på remiss fram till den 5 augusti 2026. Det innebär att både branschaktörer och allmänheten har möjlighet att lämna synpunkter innan reglerna fastställs.
Även om många av de föreslagna åtgärderna redan väckt debatt är det därför fortfarande möjligt att delar av regelverket ändras innan Finland öppnar sin nya licensmarknad sommaren 2027.
