De evaluatie van het Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) is voor het Duitse kansspelbeleid een belangrijk dossier richting 2026.
Evaluatie wettelijk verankerd in het staatsvertrag
De GlüStV 2021 ligt ten grondslag aan het huidige Duitse licentiestelsel voor onder meer online casino’s, virtuele automaten en sportweddenschappen.
De evaluatie richt zich op onder meer spelersbescherming en kanalisatie, en moet dienen als basis voor eventuele hervormingen.
In Duitsland wordt de komende periode gezien als een belangrijk scharnier voor de regulering, mede door een combinatie van beleids- en juridische ontwikkelingen.
Handhaving versterkt, structuurproblemen blijven
Vanaf mei 2026 zijn Duitse internetproviders wettelijk verplicht DNS- en IP-blocking toe te passen tegen ongecertificeerde goksites.
Daarnaast wordt in analyses gewezen op het risico dat alleen technische blokkades het kanalisatievraagstuk niet oplossen zolang structurele prikkels, zoals belasting en limieten, niet worden aangepast.
Juridische druk via het Hof van Justitie
Naast de beleidsevaluatie staat de Duitse gokmarkt onder druk door lopende procedures bij het Hof van Justitie van de EU.
In lijn met ontwikkelingen in de EU-rechtspraak kan EU-recht lidstaten ruimte laten om online casinospelen te verbieden en civielrechtelijke consequenties te verbinden aan schendingen van dat verbod.
Vervolgtraject richting eind 2026
Het evaluatierapport over de GlüStV 2021 wordt volgens de staatsverdragsplanning uiterlijk eind 2026 opgeleverd. Daarna volgen politieke onderhandelingen over eventuele herzieningen, waarbij aanpassingen van inzetbelasting, limietstructuur en handhavingsinstrumenten worden genoemd als mogelijke hervormingsrichtingen.
Voor Nederlandse operators met activiteiten in of plannen voor de Duitse markt is dit traject relevant.
