Prediction markets (prediktionsmarknader) fortsätter att växa snabbt globalt och lockar användare som vill satsa pengar på allt från valresultat till kryptopriser och geopolitik. Samtidigt möter branschen allt större motstånd från myndigheter som menar att plattformarna i praktiken fungerar som oreglerad betting.
Nu har både Spanien och Indonesien slagit fast att prediction market-plattformar som Polymarket och Kalshi ska klassas som hasardspel. Besluten innebär att länderna ansluter sig till en växande grupp marknader som redan blockerat eller begränsat verksamheten.
Spanien blockerar Polymarket och Kalshi
Spaniens konsumentministerium meddelade i veckan att landet öppnat ett tillsynsärende mot Polymarket och Kalshi. Den spanska spelmyndigheten Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) bedömer att plattformarna erbjuder spel om pengar utan den administrativa licens som krävs för att verka i landet.
Enligt myndigheten har prediction markets “karaktären av hasardspel” eftersom användare satsar pengar på osäkra framtida utfall. Det kan handla om allt från valresultat och ekonomiska beslut till krig och politiska avgångar.
Som en försiktighetsåtgärd har Spanien beordrat teleoperatörer att blockera sajterna. Enligt myndigheterna väntas blockeringen träda i kraft inom sju till tio dagar och gälla medan utredningen pågår, vilket uppskattas ta mellan tre och fyra månader.
På plattformarna har användare bland annat kunnat spela på Ukrainakrigets utveckling, stora presidentval och om politiska ledare lämnar sina poster i förtid. På senare tid har även marknader kopplade till Spaniens premiärminister Pedro Sánchez uppmärksammats.
Spanien pekar på bristande spelarskydd
Utöver licensfrågan lyfter Spanien fram att plattformarna saknar flera av de skyddsåtgärder som krävs av licensierade speloperatörer.
Enligt DGOJ finns inte tillräckliga system för identitetsverifiering, ålderskontroller eller skydd för personer som stängt av sig från spel. Spanien har länge haft en strikt hållning mot olicensierat spel och bötfällde så sent som förra året sex bolag med totalt fem miljoner euro för att ha erbjudit spel utan tillstånd.
Indonesien blockerar Polymarket efter spel på presidenten
Samtidigt har Indonesien valt en ännu hårdare linje. Landets kommunikations- och digitalministerium meddelade tidigare i veckan att Polymarket blockerats helt och att myndigheterna även kartlägger plattformens sociala mediekonton för att begränsa tillgången ytterligare.
Bakgrunden är att användare kunde satsa pengar på om president Prabowo Subianto skulle lämna sitt ämbete i förtid. Indonesiska myndigheter menar att prediction markets fortfarande utgör gambling även om de använder blockchain-teknik eller kryptotillgångar.
– Regeringen kommer inte att ge utrymme för någon form av onlinespel i Indonesien. Aktiviteter som Polymarket innehåller inslag av pengasatsningar och spekulation kring osäkra händelser, vilket strider mot gällande lagstiftning, sade Alexander Sabar från ministeriet.
Sedan president Subianto tillträdde 2024 har Indonesien bedrivit en omfattande offensiv mot illegal gambling. Myndigheterna uppskattar att invånare tidigare spelade illegalt för omkring 24 miljarder dollar årligen. Efter att över 30 000 bankkonton med koppling till illegalt spel frysts uppges siffran ha minskat till cirka 18 miljarder dollar under fjolåret.
Fler länder har redan satt stopp för prediction markets
Spanien och Indonesien är långt ifrån först med att agera mot prediction markets. Tidigare i år blockerade Brasilien både Polymarket och Kalshi efter att myndigheter bedömt att produkterna hade tydliga likheter med gambling och saknade rätt regulatoriskt stöd.
Även Singapore och Indien har tidigare blockerat eller begränsat Polymarket, medan Taiwan, Thailand och Kina infört restriktioner kring liknande tjänster. I Argentina beordrade en domstol tidigare i år att Polymarket skulle blockeras efter att plattformen bedömts bedriva olicensierad spelverksamhet.
Samtidigt fortsätter bolagen att expandera internationellt. Polymarket uppges arbeta för ett inträde på den japanska marknaden före 2030, medan Kalshi främst fokuserat på USA där bolaget verkar under tillsyn av den amerikanska råvarumyndigheten CFTC. Trots ökande regulatorisk press fortsätter prediction markets att växa snabbt – under maj uppges Polymarket ha hanterat över fem miljarder dollar i handelsvolym, medan Kalshi nått omkring 13,7 miljarder dollar.
Kan prediction markets blockeras i Sverige?
Det finns i dagsläget inga kända beslut om att blockera prediction markets i Sverige, och frågan har ännu inte prövats tydligt rättsligt. Mycket skulle sannolikt avgöras av hur plattformarna klassificeras och om de anses rikta sig mot svenska spelare. Enligt den svenska spellagen krävs licens för aktörer som erbjuder spel om pengar och samtidigt vänder sig till den svenska marknaden.
Det betyder att en blockering inte framstår som självklar i nuläget. Däremot skulle plattformar som Polymarket eller Kalshi sannolikt kunna granskas närmare om de börjar rikta sig tydligare mot Sverige genom exempelvis svensk marknadsföring, svensk valuta eller lokalt anpassade tjänster. Eftersom prediction markets bygger på att användare satsar pengar på osäkra framtida händelser finns också argument för att de skulle kunna bedömas på liknande sätt som traditionell betting.
