De Belgische gereguleerde kansspelmarkt bleef in 2025 nagenoeg stabiel op ongeveer €1,62 miljard aan bruto spelresultaat (GGR), maar achter dat vlakke totaal gaat een scherpe verschuiving schuil. Online casino’s groeiden met 12,99 procent naar €554,11 miljoen, terwijl de fysieke markt met 7,17 procent kromp. De jaarcijfers laten daarmee zien dat de ontwikkeling per segment sterk uiteenloopt.
Online groei tegenover fysieke krimp: de kerncijfers
Dat blijkt uit het jaarverslag van de Belgische Kansspelcommissie over 2025. De totale GGR kwam uit op €1.620.552.557, tegenover €1.621.707.086 in het herziene cijfer over 2024. Dat is een daling van 0,07 procent.
De online GGR steeg met 5,41 procent naar €964,46 miljoen. De volledige online markt was daarmee goed voor 59,51 procent van de totale Belgische gokmarkt. De opbrengsten uit fysieke kansspelen daalden daarentegen met 7,17 procent naar €656,09 miljoen.
Binnen het fysieke segment stegen alleen de casino’s, met 5,85 procent naar €152,29 miljoen. Cafés, waaronder bingospellen vallen, lieten de grootste daling zien: 17,77 procent tot €196,01 miljoen. Bij de Belgische online casino-aanbieders met een A+-licentie steeg de GGR met 12,99 procent naar €554,11 miljoen.
| Segment | GGR 2025 | Ontwikkeling |
|---|---|---|
| Online markt totaal | €964,46 miljoen | +5,41% |
| Fysieke markt totaal | €656,09 miljoen | -7,17% |
| Online casino’s (A+) | €554,11 miljoen | +12,99% |
| Fysieke casino’s | €152,29 miljoen | +5,85% |
| Cafés (o.a. bingo) | €196,01 miljoen | -17,77% |
Herziene cijfers en minder nieuwe spelers
De vergelijking tussen beide jaren is volgens de Kansspelcommissie gebaseerd op herziene cijfers over 2024. Vergunninghouders moeten sinds 2024 ieder kwartaal financiële gegevens digitaal indienen. De toezichthouder had aanvankelijk onvoldoende capaciteit om alle gegevens volledig te verwerken. Na de aanstelling van een voltijdmedewerker voor de cel Financiële Controle in december 2025 volgden aanvullende controles bij exploitanten en werden bepaalde cijfers over 2024 gecorrigeerd.
Het aantal nieuwe registraties bij online casino’s daalde met 43,1 procent, van 193.342 naar 110.032. De Kansspelcommissie koppelt een deel van die daling aan de verhoging van de minimumleeftijd voor kansspelen van 18 naar 21 jaar per 1 september 2024. Tegelijkertijd groeide het gemiddelde aantal dagelijks actieve online spelers met 3 procent naar 160.144. In 2025 gokten 528.706 unieke personen minstens één keer online.
Meer uitsluitingen, meer handhaving
Op 31 december 2025 stonden 66.998 personen geregistreerd voor een vrijwillige uitsluiting in het uitsluitingsregister EPIS, tegenover 56.458 een jaar eerder. De Kansspelcommissie ontving in 2025 in totaal 16.358 aanvragen voor vrijwillige uitsluiting. Bijna 76 procent daarvan werd via itsme ingediend.
Sinds 1 mei 2025 moeten exploitanten iedere speler in EPIS controleren voordat toegang tot een kansspel wordt verleend. In 2025 werden daardoor 715.373 fysieke en online bezoeken geblokkeerd. Daarnaast vroeg de Ksc Meta om meer dan 8.500 illegale gokadvertenties te verwijderen en werden 370 nieuwe goksites aan de zwarte lijst toegevoegd. Het bedrag aan effectief opgelegde boetes kwam in 2025 uit op €81.100.
Stabiliteit maskeert concentratie
Het totaalbeeld van een vlakke markt verhult een duidelijke herverdeling tussen online en fysieke kansspelen. De online markt groeide in 2025 naar 59,51 procent van de totale GGR, terwijl de fysieke markt kromp. Online casino’s leverden met €554,11 miljoen een groot deel van de online opbrengsten en waren binnen de genoemde segmenten een belangrijke groeier.
De combinatie van minder nieuwe online spelers en een hoger gemiddeld aantal dagelijks actieve spelers laat zien dat de ontwikkeling van registraties en activiteit niet gelijk opgaat. De jaarcijfers maken duidelijk hoe groot het verschil is tussen de groei van het online kanaal en de terugval van fysieke kansspelen, maar verklaren op zichzelf niet alle oorzaken achter die ontwikkeling.
