De verwachte opbrengst uit de kansspelbelasting over 2026 is met € 89 miljoen verhoogd. Die stijging komt voor een belangrijk deel door een vertraging bij de inning, waardoor ontvangsten uit 2025 pas in 2026 zijn verwerkt.
De bijgestelde raming staat in de bijlagen bij de Miljoenennota 2027. Het kabinet verwacht in 2026 in totaal € 1,217 miljard aan kansspelbelasting te ontvangen.
Extra opbrengst komt door vertraagde inning
De verhoging van € 89 miljoen betekent niet dat de structurele opbrengst van de kansspelbelasting sterker groeit dan verwacht. Een deel van het bedrag had administratief bij 2025 moeten worden gerekend, maar kwam door een eenmalige vertraging pas in 2026 binnen.
Daarnaast is het ramingsmodel voor 2026 met 2,6 procent naar beneden aangepast. Deze correctie is gebaseerd op de meest recente inzichten in de ontwikkeling van de Nederlandse kansspelmarkt.
Kabinet verwacht € 1,194 miljard in 2027
Voor 2027 rekent het kabinet op een opbrengst van € 1,194 miljard. Daarna loopt de raming geleidelijk op:
- 2028: € 1,234 miljard;
- 2029: € 1,249 miljard;
- 2030: € 1,294 miljard;
- 2031: € 1,338 miljard.
De verwachting voor 2027 ligt € 29 miljoen lager dan in de Voorjaarsnota 2026. Vergeleken met de Miljoenennota van vorig jaar is de raming wel € 6 miljoen hoger.
Hogere belasting leverde minder op dan verwacht
Het tarief van de kansspelbelasting steeg op 1 januari 2025 van 30,5 naar 34,2 procent. Sinds 1 januari 2026 geldt een tarief van 37,8 procent.
Het kabinet verwachtte aanvankelijk dat de verhogingen € 108 miljoen in 2025 en € 216 miljoen in 2026 zouden opleveren. Volgens eerdere ramingen bleef de werkelijke budgettaire opbrengst daar ver bij achter. In 2025 ging het om ongeveer € 2 miljoen en voor 2026 werd € 57 miljoen voorzien.
De tegenvallende opbrengst leidde eerder al tot een nieuw debat over de hogere kansspelbelasting. Kansspelaanbieders waarschuwen dat het hogere tarief de winstgevendheid van de legale markt onder druk zet.
Raming blijft achter bij eerdere verwachtingen
Ook bij de presentatie van de vorige begroting bleek al dat de belastingverhoging minder geld zou opleveren dan aanvankelijk was aangenomen. In de Miljoenennota 2026 viel de verwachte opbrengst uit kansspelbelasting fors lager uit.
De nieuwe cijfers bevestigen dat de opbrengsten onzeker blijven. De bijstelling van € 89 miljoen mag bovendien niet volledig worden gezien als resultaat van het hogere belastingtarief, omdat deze grotendeels voortkomt uit de verschoven inning.
Gevolgen voor de Nederlandse gokmarkt
Kansspelaanbieders betalen belasting over het verschil tussen de ontvangen inzetten en uitgekeerde prijzen. Voor online casino’s met een Nederlandse vergunning betekent het tarief van 37,8 procent dat een groter deel van het bruto spelresultaat naar de overheid gaat.
Aanbieders kunnen daarop reageren door bonussen te beperken, het spelaanbod aan te passen of kosten te verlagen. Tegelijk bestaat de vrees dat een minder aantrekkelijk legaal aanbod spelers richting casino’s zonder Nederlandse vergunning stuurt.
Evaluatie volgt in 2027
Het ministerie van Financiën wil de kansspelbelasting in 2027 evalueren. Daarbij moet onder meer duidelijk worden wat de opeenvolgende tariefverhogingen hebben betekend voor de belastingopbrengst en de Nederlandse kansspelmarkt.
Een publicatiedatum voor de uitkomsten is nog niet bekendgemaakt.
